摘附1：

 

黨的組織建設的基本內容

 

 

　　一、黨的組織建設概念及主要內容 

　　【黨的組織建設】黨的自身建設的一個重要方面，指黨根據(jù)形勢發(fā)展和黨的政治任務的要求，遵循黨的組織原則和組織路線，不斷改進和加強黨的組織制度、組織機構、組織紀律、領導制度，提高干部隊伍素質和黨員隊伍素質的活動。主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。 

　　民主集中制建設是黨的組織建設的重要任務。其主要內容包括：以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制等。 

　　黨的基層組織建設是黨的組織建設的基礎性工作。其主要內容包括：適應新形勢新任務的要求，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷加強和改進黨的基層組織建設，使基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。緊緊圍繞推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，把加強企業(yè)黨組織建設和建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來抓；加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，增強黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力。要加強非公有制企業(yè)黨的建設工作，凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟組織，都應建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。高度重視社區(qū)黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局。加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度。全面做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作。 

　　干部隊伍建設在黨的組織建設中居于核心地位。其主要內容包括：堅持用好的作風選人，選作風好的人。注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。加強對年輕干部的培養(yǎng)。 

　　黨員隊伍建設是黨的組織建設的又一重要內容。其主要內容包括：在改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下，堅持黨員標準，加強和改進黨員教育管理工作，提高黨員素質，增強黨員黨性，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用。嚴格黨員管理教育，堅持民主評議黨員制度，及時地清除腐敗分子，妥善處理不合格黨員。同時要重視培養(yǎng)、吸收生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨，特別要加強在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員工作。 

　　二、加強黨的組織建設的重要性（黨的組織建設是完成黨的歷史任務的重要保證） 

　　黨的組織建設是黨的建設的主要內容之一，包括黨的民主集中制建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設、基層組織建設等。黨的組織建設在黨的建設中具有重要作用。完成黨在各個時期的歷史任務，不僅要提出和制定正確的理論、綱領和路線方針政策，而且要建設強有力的黨組織。在長期的奮斗歷程中，我們黨始終高度重視黨的組織建設。新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨，堅持在加強黨的思想建設、作風建設的同時，不斷加強黨的組織建設，堅持黨的組織路線為政治路線服務，取得了組織建設的重大成績和寶貴經(jīng)驗。 

　    新中國成立以后，根據(jù)鞏固政權、恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟的需要，我們黨提出了加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設的一系列方針政策，在全黨范圍內開展了整風、整黨和“三反”等運動，著力推動黨員、干部思想作風的轉變和端正，促使他們在革命勝利后繼續(xù)保持政治本色、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺投身社會主義建設。同時，解決組織不純的問題，有計劃地整頓黨的基層組織，要求全黨同志為更高的共產(chǎn)黨員標準而斗爭，積極慎重地發(fā)展新黨員和建立新的基層組織；建立和規(guī)范干部管理機構和制度，積極選拔、訓練新干部，迅速培養(yǎng)了一大批領導骨干和一支數(shù)量可觀、素質較高的干部隊伍。通過這些措施，保證了國民經(jīng)濟的迅速恢復和發(fā)展，保證了各項事業(yè)的順利進行。 

　　黨的十一屆三中全會后，黨的組織工作緊緊圍繞貫徹落實黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線進行，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。改革開放初期，組織工作在撥亂反正、平反冤假錯案、落實干部政策等方面發(fā)揮了重大作用，極大地調動了廣大干部投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。在以鄧小平同志為代表的老一代無產(chǎn)階級革命家的倡導下，我們黨確立了干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部陸續(xù)走上各級領導崗位，新老干部的合作與交替順利進行。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，我們黨根據(jù)新形勢新任務的要求和黨的自身狀況，更加注重加強黨的組織建設，不斷改進工作方法和活動方式，以適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求。在深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的實踐中，在戰(zhàn)勝各種自然災害的斗爭中，在重大歷史關頭和危難關鍵時刻，各級黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。通過不懈努力，黨的組織建設取得了顯著進展：黨員隊伍持續(xù)擴大，目前數(shù)量達到7800多萬；黨的基層組織覆蓋更廣，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升；黨內民主建設穩(wěn)步推進，黨員參與黨內事務的渠道不斷拓寬，黨員權利得到更好保障；黨的各級領導班子建設進一步加強，黨員干部隊伍素質進一步提高，黨的執(zhí)政能力進一步增強；等等。 

黨的組織體系是依據(jù)黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則，自下而上組織起來的統(tǒng)一整體。黨要實現(xiàn)各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，國際形勢錯綜復雜，國內改革發(fā)展任務繁重艱巨。面對新的形勢和任務，我們必須堅持不懈地加強黨的組織建設，著力建設一支高素質的黨員干部隊伍，著力把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的堅強戰(zhàn)斗集體，著力保持和發(fā)展廣大黨員的先進性，為貫徹落實黨的路線方針政策，推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。 

 

摘附2：企業(yè)組織建設有哪些內容？

 

       什么是組織文化建設 　　所謂組織文化建設，是指組織有意識地發(fā)揚其積極的、優(yōu)良的文化，克服其消極的、劣性的文化過程，亦即使組織文化不斷優(yōu)化的過程。 

組織文化建設的原則[1] 　

　   1、立足民族傳統(tǒng)文化，注重吸收外來先進文化 　

  　 2、全員與專家參與相結合的原則 　

  　 3、普遍性與特殊性相結合的原則 　

  　 4、形式與內容相結合的原則 

組織文化建設的方向[2] 　 

   　1、構筑組織文化的靈魂 　

  　 (1)宗旨 　

  　 (2)精神 　

       2、確定組織文化的導向 　

 　  (1)文化動機 　

   　(2)價值取向 　

  　 3、搭建組織文化的三大模塊 　

 　 (1)構筑組織的物質文化 　 

 　 (2)建立組織的制度文化 　　

      (3)規(guī)范組織文化 　

 　 (4)企業(yè)識別系統(tǒng) 

組織文化建設的步驟[1] 

　　1、制定組織文化系統(tǒng)的核心內容,企業(yè)價值觀和企業(yè)精神是組織文化的核心內容。首先，企業(yè)價值觀體系的確立應結合本企業(yè)自身的性質、規(guī)模、技術特點、人員構成等因素。其次，良好的價值觀應從企業(yè)整體利益的角度來考慮問題，更好地融合全體員工的行為，第三，一個企業(yè)的價值觀應該凝聚全體員工的理想和信念，體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的方向和目標，成為鼓勵員工努力工作的精神力量。第四，企業(yè)的價值觀中應包含強烈的社會責任感，使社會公眾對企業(yè)產(chǎn)生良好的印象。 　 

 　   2、進行組織文化表層的建設主要指組織文化的物質層和制度層的建設。組織文化的表層建設主要是從企業(yè)的硬件設施和環(huán)境因素方面入手，包括制定相應的規(guī)章制度、行為準則，設計公司旗幟、徽章、歌曲，建造一定的硬件設施等，為組織文化精神層的建設提供物質上的保證。

        3、組織文化核心觀念的貫徹和滲透 　　

        (1)員工的選聘和教育。 　　

        (2)英雄人物的榜樣作用。 　　

        (3)禮節(jié)和儀式的安排和設計 　　

        (4)組織的宣傳口號的設計傳播 

組織文化建設的階段性[3] 　　

        (1)識別與規(guī)劃階段。 　　

        (2)變革與發(fā)展階段。 　　

        (3)確立與鞏固階段。 　　

        (4)培育與強化階段。 

組織文化建設的方法[3] 　　 

       1、正面灌輸法 　　

       2、規(guī)范法 　　

       3、激勵法 　　

       4、示范法 　　

       5、實踐法 　　

       6、暗示法 　　

       7、感染法 

組織文化建設的策略[4] 　　

       組織文化既是組織發(fā)展的動力，更是管理的工具。文化管理是管理的最高層次。 建設優(yōu)秀的組織文化必須滿足四個標準：基于個性、基于戰(zhàn)略、基于最根本的商業(yè)準則和基于人性。在這四個標準中，尊重人性是所有優(yōu)秀組織文化的核心和基礎。 　　

       (一)樹立以人為本的理念 　　優(yōu)秀的組織文化，應該以人為本，以服務對象為中心，摒棄“以物為中心”的傳統(tǒng)人事管理觀念，賦予員工更多的職責，尊重每一位員工，平衡相關者的利益，提倡團隊精神，并鼓勵創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的積極性，創(chuàng)造出最大的人生價值。 　　

       (二)利用現(xiàn)代管理心理學理論 　　薛恩在1965年提出“復雜人的假說”，他認為：“不僅人們的需要與潛在欲望是多種多樣的，而且這些需要的模式也是隨著年齡與發(fā)展階段的變遷，隨著所扮演的角色的變化，隨著所處境遇及人際關系的演變而不斷變化的”。組織在進行文化建設時必須遵循文化形成的心理規(guī)律，充分考慮到人的需要復雜性及其變化性。如人有自尊感滿足的需要，有成就的需要，有歸屬的需要等，而這些需要又隨著環(huán)境的變化而變化。要根據(jù)人的心理變化規(guī)律去實施才有實效。 　　(三)實行科學的人力資源管理 　　

       1.文化盤點。即把企業(yè)目前現(xiàn)存的文化一一搞清，找出企業(yè)的文化差異。企業(yè)的文化差異包括三個層次：最深層的是具有民族特色的社會文化背景差異；中間層是具有企業(yè)特色的企業(yè)文化差異；表層的是具有個性特色的個體、文化素養(yǎng)的差異。 　　

       2.組織文化設計。在摸清現(xiàn)實存在的組織文化之后，立即進行文化設計。即根據(jù)組織發(fā)展戰(zhàn)略和歷史傳統(tǒng)、行業(yè)特點、服務對象等設計出文化建設的目標，包括觀念層、制度層、形象層的完整的組織文化體系。 　　

       3.文化建設實施。這是關鍵的環(huán)節(jié)。制造輿論，重視溝通，并進行相應的環(huán)境改造，讓員工明白變革的必要性和必然性；進行制度改革創(chuàng)新，確立組織的規(guī)章制度和員工的行為規(guī)范；樹立組織文化的典型模范人物，實現(xiàn)組織精神人格化，讓員工學習模仿；加強員工培訓，開展豐富多彩的活動，讓員工在培訓活動中接受新觀念，形成熱愛學習、不斷創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的新風氣；最后，加強督促檢查，建立文化建設評價制度，并把考評結果與年終考核、獎金的發(fā)放、職務的升遷結合起來。 　　 (四)實施品牌戰(zhàn)略 　　

       實施品牌戰(zhàn)略是組織適應殘酷競爭的手段。通過文化塑造組織的核心價值觀，將組織精神和價值觀目標化為領導班子和員工所認同的行為來凝聚組織的精神，打造品牌。

      “品牌的背后是文化”，“文化是明天的經(jīng)濟”，不同的品牌附著不同的特定的文化。如勞斯萊斯定位“皇家貴族間的座騎”；金利來代表著“充滿魅力的男人”；索尼永不步人后塵，成為世界聞名的“創(chuàng)新先鋒”。 　　

       綜上所述，文化是組織持續(xù)發(fā)展的源動力。組織發(fā)展到一定階段，要保持其旺盛的生命力和競爭力，單靠制度管理是難以保證管理效率發(fā)揮，需要采用文化管理手段。21世紀是文化管理的世紀，是文化制勝的世紀，每一個組織的管理者，都必須親近文化管理，把握文化管理，學習文化管理和實踐文化管理的策略，做文化管理的能手，才能立于不敗之地。

摘附3：如何做好非公企業(yè)黨組織建設工作

       近年來，針對新的形勢和任務需要，圍繞有效發(fā)揮非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)非公企業(yè)黨建工作活力，立足本地實際，強化工作措施，努力改革創(chuàng)新，積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子，實現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。 

       一、明確職能定位，把握非公企業(yè)黨組織的工作主線。我市把保障和促進企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點，注重把握企業(yè)利益訴求與黨建要求的結合點，積極探索黨組織在非公企業(yè)獨特環(huán)境下發(fā)揮政治核心作用的具體實現(xiàn)形式，探索提出了非公企業(yè)黨組織的職能定位，即“引導、監(jiān)督、示范、服務”。引導，就是非公企業(yè)黨組織要引導企業(yè)和出資人堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值體系，做中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設者，保證企業(yè)沿著正確的軌道健康發(fā)展，先后有230多人次民營企業(yè)家受到市級以上表彰。監(jiān)督，就是非公企業(yè)黨組織要監(jiān)督企業(yè)貫徹落實黨的方針政策，依法經(jīng)營、照章納稅，維護職工的合法權益，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。示范，就是非公企業(yè)黨組織通過開展黨員示范崗等活動，確保黨員在工作干勁、勞動技能、改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理、愛廠敬業(yè)等方面樹立卓越品牌，把黨員的優(yōu)秀品質展示給群眾，在榜樣的示范中組織帶領群眾。目前，企業(yè)中層以上和關鍵技術崗位的職工中，黨員占57.2%。服務，就是非公企業(yè)黨組織通過整合各種資源，幫助企業(yè)和職工群眾解決實際困難，實現(xiàn)由政治型向服務型轉變，在為企業(yè)、為職工的服務中體現(xiàn)價值，發(fā)揮作用。 

       二、推進方法創(chuàng)新，找準非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點。

       非公企業(yè)黨建工作的關鍵是取得企業(yè)主支持，而企業(yè)主最關心的是企業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，我市在非公企業(yè)黨建實踐中從企業(yè)主最關心的經(jīng)濟利益層面入手，堅持企業(yè)黨組織的工作目標與企業(yè)的發(fā)展目標相一致，從企業(yè)的本質要求上激活企業(yè)黨建的內在動力，把非公企業(yè)黨建融入企業(yè)的經(jīng)營管理中，靈活多樣地開展黨建活動，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)主所理解和支持。活動形式上，堅持集中與分散相結合，以分散為主，盡量不占用黨員職工的工作時間，徹底杜絕脫離實際、花拳繡腿的形式主義;活動內容上，在堅持政策理論學習的同時，更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞企業(yè)主的興奮點精心選擇活動載體，加強崗位技能、經(jīng)營管理知識等方面的培訓，增強針對性和實效性。工作中，主要發(fā)揮五種作用:一是圍繞完成急難險重任務發(fā)揮作用。精心設計各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，引導黨員在關鍵時刻沖在前面。每當遇到急難險重任務時，黨員都主動承擔，發(fā)揮先鋒模范作用，成為攻堅克難的中流砥柱。金融危機期間，我市多家非公企業(yè)的黨員聯(lián)合發(fā)出“不離崗、不脫崗，堅持到底就是勝利”的口號，帶領全市廣大職工迎難而上，銳意進取，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，幫助企業(yè)度過了難關。二是圍繞搞好技術攻關發(fā)揮作用。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”等活動，組織1120個黨員技術攻關小組，設立2380個黨員先鋒崗，引導黨員充分發(fā)揮在推動企業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用。壽光康躍增壓器有限公司全體黨員引領職工積極爭先創(chuàng)優(yōu)，帶頭刻苦攻關，先后研發(fā)新技術22項、新產(chǎn)品8個，黨員技術攻關小組研發(fā)的jp5os汽油渦輪增壓器，解決了當前國內同類產(chǎn)品全部依賴進口的問題，在2010年山東省產(chǎn)學研(工業(yè)設計)展洽會上獲得金獎。

       三是圍繞破解企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮作用。企業(yè)黨組織疏通與企業(yè)主平等協(xié)商、對話交流的渠道，組織廣大黨員針對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中存在的問題，主動向業(yè)主提出合理化建議，為企業(yè)發(fā)展動腦筋、出主意。今年以來，圍繞企業(yè)轉方式調結構、改進生產(chǎn)技術、開發(fā)新產(chǎn)品等獻計獻策2300多條。四是圍繞建立和諧內部關系發(fā)揮作用。發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極協(xié)調企業(yè)主和職工的關系，及時把黨的方針政策和企業(yè)的決策向職工宣傳，把職工的愿望、要求和思想、工作上出現(xiàn)的問題向企業(yè)反饋，加強企業(yè)主與職工的溝通，特別是做好勞資矛盾的化解、協(xié)調工作，得到了企業(yè)主的信賴和支持。五是圍繞優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境發(fā)揮作用。教育引導黨員和職工尊重出資人的合法權利，并及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)主的正當要求和呼聲，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，增進了企業(yè)主對黨的感情。這些活動對社會有益、對企業(yè)有利、對職工有用、對黨員有效，深受企業(yè)主和職工歡迎。目前，全市1136名申請入黨的非公企業(yè)職工中有企業(yè)主136名，占12%。 

       三、完善工作機制，深入推行“親情化”服務模式。

       我市在非公企業(yè)黨組織深入開展學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過建立完善“六項機制”，深入推行非公企業(yè)黨組織“親情化”服務模式。一是民主參與機制。除通過進入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動外，建立了企業(yè)主與黨員職工代表溝通協(xié)商制度，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營和職工切身利益的問題，通過定期召開職工(代表)大會、職工代表座談會、發(fā)放征求意見信等多種形式，認真聽取黨員和職工群眾的意見建議。今年以來，共征求意見6900多條，整改落實5682條。二是權益保障機制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治和組織優(yōu)勢，依法協(xié)調、積極穩(wěn)妥地處理好企業(yè)、職工之間的勞動關系和經(jīng)濟關系，充分尊重和切實維護他們的工資報酬、休假、健康安全、人格尊嚴等合法權益，為職工創(chuàng)造了良好的勞動生活條件。三是人才培養(yǎng)機制。堅持雙向互動，著力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。企業(yè)引進和使用人才把黨員作為優(yōu)先條件，黨組織則通過加強教育培訓，開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等活動，把黨員放在艱苦崗位、艱苦環(huán)境磨練，使黨員隊伍真正成為企業(yè)的優(yōu)秀群體和中堅力量。同時，重點發(fā)展技術和管理骨干入黨，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。目前，全市涌現(xiàn)出首席技師、突出貢獻技師68名，其中黨員52人，占76.5%。四是人文關懷機制。企業(yè)黨組織圍繞黨員職工關心關注的生產(chǎn)生活問題，建立健全職工關愛基金、困難救助、醫(yī)療衛(wèi)生等制度，特別是督促企業(yè)改善職工勞動生產(chǎn)條件，減輕特殊崗位、特殊條件下職工的勞動強度，加強職工勞動防護設施建設，使職工舒心安全地工作。今年以來，全市共籌集職工關愛基金1300多萬元，企業(yè)黨組織發(fā)動黨員干部與困難職工結成幫扶對子5631對，幫扶物資折合資金350多萬元。五是社會責任引導機制。企業(yè)黨組織結合非公人士社會、政治安排推薦、評先樹優(yōu)推選、企業(yè)形象宣傳等工作，努力為企業(yè)履行社會責任營造良好的政治、社會、輿論氛圍，引導、鼓勵和支持企業(yè)自覺承擔誠信經(jīng)營、照章納稅、節(jié)約資源、保護環(huán)境、扶貧濟困等社會責任。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市非公企業(yè)參與光彩事業(yè)、民企幫村、民企助學、村企共建、慈善公益等活動，捐款捐物折合人民幣6300多萬元，其中，為玉樹災區(qū)捐款680多萬元。六是和諧文化引領機制。企業(yè)黨組織將黨建工作與營造健康向上的企業(yè)文化結合起來，健全完善職工培訓中心、企業(yè)宣傳媒體、傳統(tǒng)教育基地、文體娛樂場所等企業(yè)文化硬件設施，積極開展塑造企業(yè)良好形象的主題活動，增強了職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。目前，全市已有206家企業(yè)培育形成了各具特色的企業(yè)文化。在和諧文化引領下，非公企業(yè)呈現(xiàn)出心齊氣順、健康發(fā)展的局面。2009年，全市非公企業(yè)實現(xiàn)銷售收入838.6億元，實現(xiàn)利稅87.2億元，同比分別增長21.9%和20.7%。今年1-7月份實現(xiàn)銷售收入581.6億元，實現(xiàn)利稅55.9億元，同比分別增長30.2%和29.6%。

 

 

摘附4：淺談加強企業(yè)基層黨組織建設的著力點

 

　　【摘 要】 在新形勢下加強企業(yè)基層黨組織建設，要把握好著力點，以加強黨員教育管理為重點，進一步提升黨員隊伍整體素質；以企業(yè)基層黨支部建設與企業(yè)管理相融合為重點，增強黨內活動實效性；以抓好基層黨支部書記的培訓為重點，全面提升黨支部書記隊伍的整體水平；以強化責任落實為關鍵，完善和落實企業(yè)基層黨支部建設責任制；以科學的考評機制為保證，加大對企業(yè)基層黨支部評價考核的力度。 

　　【關鍵詞】 企業(yè)；基層黨組織建設；著力點；戰(zhàn)斗力 

　　 

　　一、以加強黨員教育管理為重點，進一步提升黨員隊伍整體素質 

　　第一，黨員教育管理工作應與企業(yè)管理工作相結合。企業(yè)基層黨組織要緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體實際，以企業(yè)關鍵崗位、關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)為著眼點，以提高素質、增強黨性、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為目標，加強企業(yè)干部黨員和廣大職工教育工作，通過改進思想教育方式，創(chuàng)新活動模式和活動載體，豐富教育內容，提高黨員教育成效。與此同時，還可通過企業(yè)內外部評比、獎勵等活動，選樹典型，進行宣傳和表彰，激勵企業(yè)廣大黨員學趕先進、爭創(chuàng)一流，為優(yōu)質高效完成企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務做出積極貢獻。 

　　第二，加強企業(yè)黨員管理制度建設。一是繼續(xù)嚴格黨的組織生活，豐富黨內組織生活內容和形式，堅持和完善企業(yè)基層黨支部的“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度等等，把經(jīng)常性的黨內生活、黨組織內部活動內容作為教育黨員的主要手段。二是不斷完善企業(yè)基層流動黨員管理制度，切實解決一線黨員流動頻繁、黨組織內部活動不規(guī)律，不定期，參加組織生活無依托，以及流動黨員黨費收繳不及時、黨員教育管理出現(xiàn)空白等問題。三是進一步規(guī)范和健全企業(yè)基層黨支部活動制度，將黨員是否積極參加政治活動、是否具有遠大理想抱負、對待工作崗位是否稱職，以及生產(chǎn)經(jīng)營工作任務完成情況、主觀能動作用發(fā)揮情況、遵章守紀情況等內容細化到企業(yè)考核系統(tǒng)中。 

　　 

　　二、以把企業(yè)基層黨支部建設融入企業(yè)管理為重點，增強黨內活動實效性 

　　增強企業(yè)黨內活動的實效性，其關鍵點就是要堅持日常教育和集中教育相結合。樹立正確的世界觀是一個長期的、潛移默化的、從量變到質變的過程。強化政治忠誠教育，必須堅持日常教育和集中教育相結合。企業(yè)基層各級黨組織要把忠誠教育列入黨員干部的必修課，入黨、提職、任用之前要有專題忠誠教育環(huán)節(jié)。要讓忠誠教育無處不見處處見，無時不有時時有。要認真開展以政治忠誠教育為主題的教育活動，讓每個黨員，特別是黨員領導干部時常保持敬畏歷史傳統(tǒng)，敬畏法度法紀，敬畏職工群眾之心，讓每個黨員領導干部堅守良知與道義，公平與公正大義與大節(jié)，民主與和諧，始終忠于黨，忠于國家，忠于企業(yè)，忠于職工群眾，確保黨的領導地位的鞏固，確保黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn)。堅持政治教育和道德教化相結合。政治忠誠教育，不能泛泛而教，要增強教育的針對性，把政治忠誠教育與加強道德修養(yǎng)結合起來，引導黨員干部珍重人格，珍愛聲譽，珍惜形象，增強責任感。要常修為政之德，看輕名利，看重名聲，看輕自己，看重別人，看輕個體，看重職工群眾；在思想境界上高人一檔，在能力提升上勝人一籌，在作風養(yǎng)成上先人一步，在自我要求上嚴人一分，努力成為思想純潔、品行端正的示范者；愛崗敬業(yè)；敢干負責的力行者；明禮誠信，遵紀守法的先行者；生活正派，情趣健康的引領者。 

　　加強政治忠誠教育，要善于把理論與實踐磨礪結合起來。黨員的忠誠不僅要體現(xiàn)在對黨、對職工群眾的思想感情上，更要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的行動上，體現(xiàn)在為職工群眾謀利益的成效上。因此，在加強政治忠誠教育的同時，要注重讓黨員特別是年輕黨員干部在實踐中接受磨礪，經(jīng)受考驗，在實踐磨礪中增強黨性，改進作風，磨礪意志，陶冶情操，提升境界，增長才干，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中檢驗忠誠教育成效。除此之外，還要在以下幾個方面進一步加強： 

　　一是要使企業(yè)基層黨支部工作真正貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，實行“一崗雙責”，做到管人、管事、管思想的有機統(tǒng)一。二是要找準活動切入點，突出當前工作重點，使活動內容貼近實際工作，服務階段性工作。三是要強化活動管理，落實活動開展方式。采取量化管理和動態(tài)管理相結合，將活動具體內容進行量化，明確責任目標，建立活動定期考核評分、定期檢查、年終總結的工作制度，使活動始終處于動態(tài)監(jiān)管之中。同時，注重選樹典型，將活動與黨內評先選優(yōu)結合起來，以此激發(fā)支部和黨員的進取精神，增強支部的生機活力。四是制定考核標準，實行激勵機制。 

　　 

　　三、以抓好企業(yè)基層黨支部書記的選用和培訓為重點，全面提升黨支部書記隊伍的整體水平 

　　企業(yè)基層黨支部的工作能否出成效，關鍵在于黨支部書記的能力和黨支部書記從知識結構，道德素養(yǎng)，思想情操，到政治抱負，綜合素質以及對黨的事業(yè)的忠誠等等方面的綜合因素而確定和推動。因此，企業(yè)黨組織在企業(yè)基層黨支部書記的選舉任用上，要注重從德、才、品、行、知識結構、政治素養(yǎng)多方面加以考察，從職工群眾對其的評價、認可入手，選賢任能。具體說來，就是要按照“政治堅定，品德優(yōu)良，事業(yè)心強，作風民主，能力勝任，知識面寬”的要求，選拔配備黨支部書記，不斷優(yōu)化黨支部書記隊伍的文化、年齡和知識結構。要加強對黨支部書記的多種形式的崗位職務和實際工作能力培訓，尤其要注重提高專職黨支部書記參與企業(yè)重大問題研究決策的能力和兼職黨支部書記抓好黨建和思想政治工作的能力。 

　　 

　　四、以強化責任落實為關鍵，全面完善和落實企業(yè)基層黨支部建設負責制 

　　根據(jù)黨支部建設的目標任務，制定工作規(guī)劃，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)造工作載體，抓好工作落實。其著重點：一是強化企業(yè)黨組織的責任分解，形成一級抓一級、一級帶一級的黨支部建設責任體系；要強化日?？己耍呀M織考核與群眾評議、自我考核與上級考核、定性考核與定量考核相結合，把責任制執(zhí)行情況與評先、干部任用和獎懲機制掛鉤。二是企業(yè)黨委或黨的組織要加強對黨支部日常工作的分析、研究和指導；堅持對黨支部工作進行定期檢查和幫助指導，及時解決黨支部工作中遇到的實際問題。三是堅持黨群工作聯(lián)系點制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)基層黨支部建設的各種問題，對后進或工作薄弱的支部，幫助整改，促其提高。 

　　 

　　五、以科學的考評機制為保證，進一步加大對企業(yè)基層黨支部評價考核的力度 

企業(yè)黨組織要始終堅持突出實效、便于操作的黨建原則。在內容上注重過程控制與效果評定相結合，在方法上注重內部檢查考核與外部民主評議相結合，堅持定性考核和定量考核相結合、領導考核與群眾評議相結合、定期考核和經(jīng)常性的隨機抽查相結合、全面考核與重點考核相結合的考核方法，力求做到“考評內容上細化，考評標準上量化，考評程度上層次化，考評手段上多樣化”，建立起科學的企業(yè)基層黨支部工作評價考核機制。在對企業(yè)基層黨支部進行考核評價的實際操作過程中，必須堅持黨的標準、嚴格考核考評，不能放寬條件或降低標準，使考評結果真正起到鼓勵先進、帶動中間、鞭策后進、普遍提高的作用，有效提高黨支部工作水平。最終真正推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科學的、可持續(xù)的長遠發(fā)展。 

 

摘附5：以學習文化引領學習型黨組織創(chuàng)建

 

        新時期，加強和改善黨的領導一個必不可少的環(huán)節(jié)就是轉變政府職能，黨的十八大提出：“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！?對于各級黨組織而言，如何在社會發(fā)展突飛猛進、科技日新月異的新形勢下積極鼓勵和引導黨員干部樹立在工作中學習，在學習中工作和終身學習的理念，使黨員干部跟上時代發(fā)展步伐，完成好為構建和諧社會提供組織保證的重任，是各級黨組織亟須全力解決的一個課題。

近年來，豐臺區(qū)統(tǒng)計局創(chuàng)造性地把創(chuàng)建學習型黨組織與豐臺統(tǒng)計文化建設相融合，著力培育學習文化，使學習成為機關的一種文化現(xiàn)象，黨員的學習能力漸次提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了創(chuàng)建學習型黨組織與推進機關文化建設緊密結合，互相促進，共同發(fā)展。

        一、尋找文化認同，為創(chuàng)建學習型黨組織奠定基礎

        如何使學習成為各級黨組織工作的一種常態(tài),使黨員干部自覺將學習與自身發(fā)展，與推動黨組織建設緊密聯(lián)系起來，這是創(chuàng)建學習型黨組織過程中的一個重要問題。圍繞這一課題，豐臺統(tǒng)計局隊黨組經(jīng)過反復研究，決定先從文化認同入手，將創(chuàng)建學習型黨組織和豐臺統(tǒng)計文化建設緊密融合，讓學習成為一種機關文化現(xiàn)象。

豐臺統(tǒng)計文化建設起始于2007年,通過長時間、大范圍的“統(tǒng)計文化核心價值觀大討論”，2008年，豐臺統(tǒng)計局在全市統(tǒng)計系統(tǒng)率先舉辦了“北京豐臺統(tǒng)計文化建設先鋒論壇”，并發(fā)表了宣言，以“三求三創(chuàng)”為核心的豐臺統(tǒng)計文化體系在豐臺統(tǒng)計系統(tǒng)達成廣泛共識?！叭蟆本褪恰扒笳妫笫?，求成”。求真，是求真知，求真理，求統(tǒng)計數(shù)據(jù)之真實；求是，是追求統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的邏輯性和科學統(tǒng)計的規(guī)律性；求成，就是學有所成，干有所成，追求統(tǒng)計事業(yè)之大成。“三創(chuàng)”是“創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新，就是爭做創(chuàng)新型機關，創(chuàng)新型統(tǒng)計人；創(chuàng)優(yōu)，就是爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進個人，爭創(chuàng)一流團隊；創(chuàng)業(yè)，就是要以一流的數(shù)據(jù)、一流的服務、一流的管理，不斷推進統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展?！叭蟆笔菍W習的過程，“三創(chuàng)”是實踐的過程。一個強調向書本學習，一個強調向實踐學習，兩者相互補充、相互融合，相互促進。2009年，豐臺統(tǒng)計局又將豐臺統(tǒng)計文化編成了一首歌，即豐臺統(tǒng)計局之歌《和豐之歌》，使“三求三創(chuàng)”精神更加深入人心。2010年，豐臺統(tǒng)計局以“實事求是”“不出假數(shù)”和“優(yōu)質服務”為主題，組織全體干部開展“做誠信敬業(yè)北京統(tǒng)計人”大討論。通過主題活動，同志們廣開言路，暢談思想，深刻理解了學習型黨組織創(chuàng)建的意義所在。2012年，以十七屆六中全會精神為指導，在踐行“北京精神”，深入推進機關文化建設活動的引領下，豐臺區(qū)統(tǒng)計局對豐臺統(tǒng)計文化理念及文化內涵進行了豐富和完善，進一步提出要打造學習型機關。有了這樣一種文化認同，學習成了全體黨員、干部、職工的自覺行動，為創(chuàng)建學習型黨組織奠定了堅實的基礎。

        二、運用先進文化載體，全面推進學習型黨組織創(chuàng)建

        我們黨在抓廣大黨員學習方面有很好的傳統(tǒng)，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗。但如何創(chuàng)新學習載體，適應市場經(jīng)濟條件下新形勢，體現(xiàn)以人為本，適應個體性、啟發(fā)性、自覺性，是新形勢下擺在各級干部面前的重要課題。

新的時代條件下，為推進學習型黨組織建設即組織化學習模式提供了先進的理念、技術和設備。比如整合資源、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、共同提高的理念，這樣把思想建設的學習優(yōu)勢與組織建設的組織優(yōu)勢結合起來，就能形成更大的優(yōu)勢、創(chuàng)新的優(yōu)勢、發(fā)展的優(yōu)勢。同時，電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等技術和設備產(chǎn)品的發(fā)展和日益普及，為推廣開放式學習、互動式學習等新模式，擴大學習覆蓋面，提高學習實效性提供了更多途徑。

在培育學習文化的過程中，豐臺統(tǒng)計局通過不斷完善學習制度，拓展學習陣地，創(chuàng)新學習途徑，有效保證學習效果，從而推動了學習在各級黨組織中的開展。比如在局隊確立學習的“共享機制”，充分利用內外資源，實現(xiàn)知識共享，使每個人的知識得到最大程度的增值。采取“請進來”的方式，聘請業(yè)內專家，講授如何利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析當前國內形勢和區(qū)域經(jīng)濟情況。采取“走出去”的方法，走進先進企業(yè)，感受科學管理、自主創(chuàng)新的魅力；利用自身資源，成立局隊“講師團”，組織在各方面有特長的同志當老師，定時給局隊人員授課；充分利用已有的信息化資源，將培訓內容放在局域網(wǎng)上，開辟網(wǎng)絡課堂，在局內網(wǎng)上開辟BBS，給大家的學習討論提供平臺；充分利用與黨校相鄰辦公的優(yōu)勢，組織局隊人員參加在黨校舉辦的各項培訓，擴寬知識面；鼓勵業(yè)務科室按時參加北京圖書館舉辦的統(tǒng)計周末大講堂等社會講座；局隊領導在參加各級培訓中，發(fā)現(xiàn)有好的內容會及時推薦給局隊所有人員，將培訓課堂再次搬到統(tǒng)計局內；積極組織干部參與建模大賽，青年風采大賽、演講比賽及藝術節(jié)等，在活動中實現(xiàn)共同成長。通過創(chuàng)造性的使用各種文化載體，學習型黨組織的創(chuàng)建更加生動，深入人心，有力促進了活動的長效化開展。

        三、深化學習理念，打造持續(xù)發(fā)展的文化品牌

        建設學習型黨組織在其終極目標和價值追求上，必然要上升為一種觀念形態(tài)，即內化為一種主流意識的組織文化。通過推進學習型黨組織建設，讓學習成為黨員干部的強烈意識和自覺行動，養(yǎng)成良好習慣，進而在黨組織中凝結形成一種主流意識的文化形態(tài)，成為黨組織的一種軟實力，這應該說是新的時代條件下對組織化學習更深刻的價值訴求和精神寄托。

      在豐臺區(qū)統(tǒng)計局“學習和培訓是最好的福利”成為黨員干部的普遍共識，“工作學習化、學習工作化”的理念已經(jīng)深入人心，局黨組號召每一名黨員都將學習貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程，做到工作學習化、學習工作化，時時學習、處處學習。圍繞“兩帶四區(qū)”發(fā)展格局，局隊成立四個課題研發(fā)小組進行專題研究，局隊主要領導任組長。圍繞區(qū)域熱點問題，如北京城鎮(zhèn)居民住房需求及滿意度、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾安全感等開展專項調查；通過學習，干部的服務水平和服務意識大幅度增強，充分利用統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，探索數(shù)據(jù)服務的新方式。如利用《豐臺區(qū)情手冊》向區(qū)領導、各委辦局和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手提供全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要數(shù)據(jù)；利用豐臺統(tǒng)計信息網(wǎng)定期向社會各界發(fā)布月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)；在《豐臺報》、“豐臺新聞”中以多種方式發(fā)布與群眾生活密切相關的統(tǒng)計信息；貼心服務“兩會”，為人大代表解讀區(qū)域數(shù)據(jù)等。

通過在工作中學習，在學習中提高，豐臺統(tǒng)計局黨員干部的綜合素質得到快速提升，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到了顯著增強。同時，豐臺統(tǒng)計形象的不斷提升，更是成為進一步激發(fā)黨員干部學習的動力。2011年，豐臺統(tǒng)計局被列為北京市豐臺區(qū)創(chuàng)建學習型黨組織示范點，“學習文化”成為豐臺統(tǒng)計文化品牌的重要組成部分。